Американским исследовательским университетам нужны почти $100 миллиардов в новой федеральной поддержке за следующее десятилетие, чтобы остаться лучшим в мире, согласно отчету, опубликованному сегодня Национальными Академиями. Отчет, который требует Конгресс, также рекомендует, чтобы региональные правительства полностью изменили драматические сокращения финансирования для высшего образования и что федеральное правительство упрощает регулирующие трудности на университетах. В свою очередь, отчет просит, чтобы учреждения работали более эффективно и сделали лучшую работу по подготовке аспирантов для научной карьеры.
В 2009 двупартийный квартет законодателей, активных на национальной научной политике — сенаторы Ламар Александр (R-TN) и Барбара Микульски (D-MD) и представители Ральф Хол, (R-TX) и Барт Гордон (D-TN) — попросили, чтобы академии придумали лучшие 10 списков шагов страна, должен взять для «поддержания передового опыта в образовании исследования». Группа награды знаменитых академиков, бывших политиков и бизнес-лидеров во главе с бывшим генеральным директором Дюпона Чарльзом Холидеем держала серию встреч для сбора ввода для отчета, который был должен прошлым летом, но исчерпывающий процесс проверки академий задержал свой выпуск на почти год.Отчет на 250 страниц был дан СМИ под эмбарго, таким образом, эта история не обеспечивает ни вне комментариев, ни вне представлений авторов, державших общественность, резюмирующую этим утром в отремонтированном главном офисе академий в Вашингтоне, округ Колумбия, о котором ScienceInsider будет сообщать относительно того события, поэтому останьтесь настроенными.
Текущая политическая ситуация и финансовое положение кажутся довольно враждебными к предписанию отчета для продолжительного здоровья американского научного исследования. Поэтому основное предположение, что университеты заслуживают значительных дополнительных пробегов государственного финансирования в противоречии с двумя фактами, которые будут влиять на высшее образование.
Первое является вероятностью существенного замедления или даже включает федеральный расход, включая бюджеты управлений, такие как Национальные Институты Здоровья (NIH) и Национальный научный фонд (NSF) то научное исследование фонда. Вторым является растущее общественное недовольство качеством и значением высшего образования, приводя к требованиям, что университетские администраторы должны сделать лучшую работу по обучению студентов и управлению затратами.
Отчет делает скудную ссылку на любой из этих двух фактов, несмотря на то, что это действительно признает, что государства будут подвергнутыми сильному нажиму для изменения сокращений финансирования к высшему образованию из-за «текущих проблем бюджета и перемены приоритетов».Эти 10 рекомендаций в отчете предназначаются для покрытия вселенной проблем, влияющих на здоровье предприятия научного исследования. Также, существует много мяса для сообщества для пережевывания.
Вот четыре проблемы, главные в отчете, который может гарантировать более близкое исследование.Долгосрочные тенденции финансированияВ докладе неоднократно говорится, что федеральное финансирование для научного исследования «сгладилось или уменьшилось». Это – частая жалоба среди научного сообщества.
Но данные рисуют различную картину.Данные о NSF показывают что федеральная поддержка университетского исследования, удвоенного с 1999 до 2009 от $16,1 миллиардов до $32,6 миллиардов.
То же верно для фундаментального исследования, включающего примерно три четверти общего количества. И число 2009 года не отражает расход от крупного, 2-летнего комплекса мер по стимулированию экономики, включавшего $10,4 миллиардов для NIH и $3 миллиарда для NSF, потраченного в 2010 и 2011.Отчет делает свой случай путем представления академического расхода как процента валового внутреннего продукта (ВВП) страны. Тем счетом, академическим расходом, проводимым относительно устойчивым в течение 1990-х, приблизительно в 0,17% ВВП, прежде, чем повыситься резко во время 5-летнего удвоения бюджета NIH и худой в 0,24% ВВП в 2004.
К 2008 процент скользил к 0,22%, но был все еще значительно выше, чем десятилетием ранее. В сообщении говорится, что принятие его рекомендаций «помогло бы полностью изменить эти снижения».Должностные лица NSF, работающие с данными, говорят, что их академические числа расхода фактически не выстраиваются в линию с числами ВВП, и их отчеты не связывают два.
Одновременно, рецессия, которые поражают в 2008 пониженный ВВП и, в результате вероятно, увеличила академический процент расхода на 2009 и 2010.Международная конкурентоспособность американского научно-исследовательского предприятияВ докладе предполагается, что факт, что некоторые промышленно развитые страны (и правительство и промышленность) тратят большую долю своего ВВП на исследовании, является доказательством, что США теряют свое конкурентное преимущество. Но много экономистов говорят, что это не обязательно верно.
Отношение исследования к ВВП — 3,5% для Японии и Кореи по сравнению с 2,8% для США, например — является только одним из нескольких факторов, определяющих национальную способность ввести новшества. Налоговая политика и принципы торговой политики, источники венчурного капитала, квалифицированной рабочей силы и культуры предпринимательства также играют большую роль.
20-летний экономический резкий спад Японии должен быть назидательной историей, они говорят, и Германия стала экономической электростанцией несмотря на наличие процента, который немного ниже, чем американский процент.Значение поручения законодательстваОтчет отмечает, что обе стороны поддержали законодательство, которое удвоило бы федеральный расход исследования в ключевых управлениях и предлагает, чтобы весь Конгресс сделал, осуществить уровни расхода в законе. Действительность – то, что вещи не прокладывают себе путь в Вашингтоне.
Законом, который цитирует отчет, является Америка, КОНКУРИРУЕТ закон, сначала принятый в 2007 демократическим Конгрессом и подписанный республиканским президентом и затем повторно разрешенный в 2010. Это призывает к помещению бюджетов трех важных управлений исследования — NSF, Офиса Министерства энергетики Науки, и Национального института стандартов и технологий — на 10-летнем пути удвоения путем увеличения их уровней расхода в 2011, 2012, и 2013.
Но нет никаких денег, приложенных к закону. Наличные деньги должны поступить от Комитетов по ассигнованиям Конгресса до сложного процесса, ставшего ежегодным смертельным номером. И наука является небольшим количеством игрока в том процессе.
Преуспевать на санкционированных уровнях в 2010 КОНКУРИРУЕТ закон, Конгресс должен был бы потратить дополнительные $4,9 миллиарда. В NSF, например, который означал бы бюджет $8,3 миллиардов для 2013 бюджетных лет, начинающихся 1 октября. Но это не собирается происходить.
Президент Барак Обама, охватывающий политику, поддержанную в, КОНКУРИРУЕТ закон, просил почти $1 миллиард меньше, чем это для NSF в 2013, и Конгресс вряд ли даст NSF даже тот запрос.Оптимизация образования выпускникаДоклад идентифицирует высокие коэффициенты сокращения и бесконечные докторские программы как неэффективное использование федеральных запасов и предполагается, что университеты готовы принять и проводить новую политику, которая исправит эти проблемы.
Если только это было настолько просто.Образование выпускника является, вероятно, наиболее децентрализованным сегментом американского высшего образования. Основанные на дисциплине отделы все еще называют большинство выстрелов для допуска, задержания и требований завершения, и отношение между аспирантом и советником остается священным.
Блуждающее обсуждение отчета относительных за и против товариществ, стажировок и помощи исследования выдвигает на первый план отсутствие согласия через финансирование управлений и в самом сообществе по проблеме в основе того, как образование выпускника финансировано. Фактически, отчет призывают $1,6 миллиарда в год программа, которая восстановила бы число финансируемых государством, полностью занятых аспирантов к пику 2004 года 84 000 — это теперь 78,000 — вежливо предлагает, чтобы новая программа сопровождалась «обзором надлежащего пакета поддержки докторантов».
Это были бы десятилетия, если когда-нибудь, прежде чем влияние такого обзора начнет сгибать кривую по любой проблеме.