Кампания, чтобы позволить большему количеству студентов иностранного происхождения, получающих ученые степени в области науки, технологии, разработки и математики (ОСНОВА) жить и работать в США после церемонии вручения дипломов, как правило, охватывала всех выпускников ОСНОВЫ и игнорировала, какие градусы ОСНОВЫ являются самыми востребованными рынком. Но Конгресс, кажется, осознает факт, что биологи, вероятно, сталкиваются с самой жесткой конкуренцией для рабочих мест. Результатом является появление, но согласие ниже радара, что выпускникам иностранного происхождения в биологических науках нельзя дать тот же выстрел в право на постоянное проживание в стране как те в других областях ОСНОВЫ.На прошлой неделе Палата представителей США приехала дразняще близко к принятию законопроекта визы ОСНОВЫ с таким строгим языком.
Поддержанная республиканцами мера, спонсируемая представителем Ламаром Смитом (R-TX), призывает к новой основанной на занятости категории визы максимум для 55 000 выпускников ОСНОВЫ каждый год. Это не взяло необычно высокую планку — большинство двух третей — необходимый для прохода после того, как демократы иссушили поддержку его, внеся их собственный законопроект на рассмотрение.
Обсуждение в палате законодательного органа на счете Смита — демократическая альтернатива, проектированная представителем Зои Лофгрен (D-CA), никогда не приносилась к голосованию — было очень пристрастно. Демократы обвинили республиканцев в секретной попытке уменьшить иммиграцию, указав на предоставление, устранившее другую программу визы, на основе лотереи и языка, препятствовавшего тому, чтобы любые неиспользованные места визы ОСНОВЫ были переданы другой категории визы.Никакой законодатель от любой стороны не упомянул парсинг областей ОСНОВЫ, которые Смит вставил в свой счет. Но те, кто отслеживает научные трудовые ресурсы, говорят, что Смит прав исключить тех в биологических науках от приобретения квалификации для новых виз ОСНОВЫ.
«Люди, явившиеся автором этого законопроекта, кажется, сделали свою домашнюю работу», говорит Михаэль Тайтельбаум, демограф и старший советник в Фонде Альберта П. Слоана в Нью-Йорке. «Они избежали молотового подхода высказывания, что все в области ОСНОВЫ – то же, которое не верно».Помощник Смита, возглавляющего палату Юридический комитет, объяснил, что биологические науки были исключены, потому что «уже существует темп очень высокого уровня безработицы в том секторе. Это не целесообразно делать его немного тяжелее» для американских граждан, ищущих работу в том секторе, говорит помощник.
Паула Штефан, экономист в Университете штата Джорджия в Атланте, говорит, что политическое признание тех трудовых тенденций давно ожидается. «Отрадно видеть, что кто-то получает сообщение, что ситуация с работой не является настолько большой в биомедицинских науках», говорит Штефан, недавняя книга которого, Как Экономическая Наука Форм, исследует ту проблему в некоторых деталях. «Для высказывания показателей безработицы высоки, преувеличение, но доказательства довольно убедительны что рынок вакансий для положений исследования для недавно обученного Ph. D.s в биомедицинских науках был менее, чем прочен в течение многих лет и только недавно ухудшился».Фактический язык в счете Смита, исключая биологические науки неясен.
Но для понимания важно, как биологические науки исключены. Законодательство определяет ОСНОВУ как» … область, включенная в Классификацию Министерства образования Учебных Программ [CIP] таксономия в итоговых группах компьютера и информатики и службы поддержки, разработки, математики и статистики и физики». Каждая фраза соответствует различному кодексу CIP: Компьютер и информатика и служба поддержки являются кодом 11 CIP, например, и разработка является кодом 14 CIP. И ни один не накладывается с областями, включенными в биологические и биомедицинские науки, который является кодом 26 CIP.
Счет Зофгрена содержит идентичное языковое определение, которые ПРОИСХОДЯТ, области имеют право. Помощник говорит, что это было сделано для создания ее счета максимально подобным Смиту по темам, в которых не не соглашались эти два законодателя. Законопроект реформы визы ОСНОВЫ, который Zofgren внес на рассмотрение в прошлом году, не исключил биологические науки, примечания помощника.
Копия Сената счету Зофгрена, сенатором Чарльзом Шумером (D-Нью-Йорк), также содержит то же определение ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ОСНОВУ областей. Но проблема очевидно ниже радара Шумера. Помощник настоял к ScienceInsider, что счет его босса, дублировал закон о МОЗГАХ, не исключает выпускников в биологических науках.
Но в следующем дыхании, он сказал: «Мы собираемся работать для решения той проблемы в будущем счете, явно включая биологические и биомедицинские науки».До настоящего времени биомедицинское сообщество было тихо на исключающем языке.
Лоббист высшего образования, следующий за биомедицинскими проблемами, сказанными незадолго до голосования по счету Смита, что ее организация даже не знала об узком определении областей ОСНОВЫ, и другой сказал, что ее организация не заняла официальной позиции по проблеме. Лоббист для промышленности биотехнологии признался, что даже не отслеживал законодательство и что исключение никогда не подходило в обсуждениях с членскими компаниями.То безразличие отражает, что жесткий рынок вакансий для биологов, Штефана и Тайтельбаума говорит. «Я не получаю известие от сообщества биотехнологии, что существует нехватка претендентов», говорит Тайтельбаум. «У нас нет хороших данных по недавнему найму, но это уверенный не похоже на быстро развивающуюся промышленность».Штефан надеется, что надвигающееся законодательство окажет влияние на тех еще ранее в трубопроводе ОСНОВЫ. «Возможно, язык в этом счете пошлет сообщение, не только международным студентам, но также и американским студентам, для размышления дважды об их перспективах получения работы перед согласием на 7 лет обучения!» она говорит.
Следующий Конгресс, как ожидают, пересмотрит выпуск иммиграционной реформы ОСНОВЫ, давая Смиту, Зофгрену и Шумеру другой шанс выработать их различия. Но вопрос того, ограничить ли водоем приемлемости для ПРОИСХОЖДЕНИЯ областей с самым высоким рыночным спросом, может уже быть улажен.