Это было шумное небольшое количество годы для специалиста по биологии моря Джейн Лабкэнко, глава американского Национального управления исследований океана и атмосферы (NOAA). Она противостояла беспрецедентному и политически неоднозначному разливу нефти в Мексиканском заливе, изо всех сил пытался сохранить дорогие спутниковые программы на ходу, и столкнутый лбами с Конгрессом, погрузившим ее усилия реорганизовать программы науки о климате NOAA и назначить первого руководителя исследовательских работ управления почти за 2 десятилетия. Однако, Лабкэнко говорит, что она хотела бы хранить верность своей работе, если президента Барака Обаму переизбирают в ноябре.«Существует настолько больше все же, чтобы сделать, и я хочу сделать все возможное, чтобы заставить [это] произойти», говорит она ScienceInsider.
ScienceInsider путешествовал в Монтерей, Калифорния, на прошлой неделе для посещения научной конференции по океанскому подкислению, где это всестороннее интервью Lubchenco имело место.В дополнение к обсуждению бюджета NOAA и проблем инфраструктуры, Lubchenco показал, что она надеется скоро заполнить длинно-пустое место руководителя исследовательских работ управления, которое Конгресс недавно удалил из списка положений, требующих подтверждения Сенатом. «Я действительно хочу заполнить то положение», говорит она. «Я не могу вообразить научное управление, не имеющее руководителя исследовательских работ».
Белый дом мог объявить о назначении уже в этом месяце, она добавила, но отказалась давать любые намеки. Ее начальный выбор для заполнения положения, geochemist Скотт Дони Отверстия Древесины Океанографическое Учреждение в Массачусетсе, уступил это в прошлом январе после того, как сенатор Дэвид Виттер (R-LA) заблокировал голосование по своему назначению в результате несвязанного спора с администрацией Обамы.Тем временем Лабкэнко говорит, что она освобождена, что временная мера по расходу, которую Конгресс, утвержденный в прошлом месяце, дает специальное разрешение NOAA возглавить с двумя спутниковыми системами.
Мера — звонила, продолжающаяся резолюция — по существу замораживает расход для большинства государственных программ в течение 6 месяцев. Но это позволяет NOAA продолжаться с запланированным наращиванием в расходе на его Совместную полярную спутниковую систему (JPSS) за $12 миллиардов, которой нужны $916 миллионов в 2013 бюджетном году для пребывания на ходу для запуска в 2017. Управление также будет в состоянии вырваться вперед с его Геостационарной Эксплуатационной Экологической Спутниковой-R программой, которая была в гармонии для получения повышения за $200 миллионов к $802 миллионам.Договоренность отражает двупартийное желание избежать дальнейших задержек этих двух программ, которые предоставят критические данные синоптикам, планировщикам бедствия и климатологам, говорит Лабкэнко. «Обычно NOAA построил бы или геостационарную систему или полярно-орбитальную систему», но «по историческим причинам, мы делаем обоих прямо сейчас», говорит она. «Это – много денег».
Несмотря на это, она отмечает, соглашение не может восполнить задержки, вызванные прошлыми сражениями бюджета и управленческими оплошностями. Аналитики предсказывают, что JPSS, даже если это остается по графику, не будет начат своевременно для замены существующих полярных орбитальных аппаратов, прежде чем они потерпят неудачу. Это могло оставить промежуток данных 17 месяцев или дольше.
Задержка финансирования в этом году «сделала бы тот промежуток еще дольше», говорит Лабкэнко. «Все деньги в мире не позволяют Вам нагонять». США пытаются договориться с другими странами для помощи в покрытии промежутка, но недавние отчеты подвергли сомнению, делает ли NOAA достаточно для подготовки.Несмотря на то, что спутниковые программы достигли хорошего результата в продолжающейся резолюции, другие программы NOAA будут чувствовать сжатие, говорит она. «NOAA имеет намного более широкий портфель, чем просто спутники», говорит она.
Таким образом, замораживание бюджета и продолжающаяся неуверенность по поводу окончательного бюджета на 2013, «очень неудачны, потому что NOAA имеет миссию, которая более широка, чем просто обеспечение захватывающих прогнозов погоды и оповещений о приближающемся стихийном бедствии».Иногда сногсшибательная цена большого оборудования, необходимого для морского и атмосферного исследования — такого как суда, спутники и датчики — является возрастающим беспокойством, она признает. Но нет никакого легкого ответа. «Наши суда стареют серьезно, и стоимость многих наших платформ увеличивается».Чтобы помочь сократить издержки сбора данных, NOAA идентифицировал twofers, такой как наличие судов научных исследований в области рыболовства также собирают данные, используемые в составлении навигационных таблиц. «Мы поняли, что наши суда рыболовства берут много данных, относящихся к навигационным услугам», говорит она, таким образом, управление начало бегущие круизы, стремящиеся «нанести на карту однажды [и] использование много раз».
И управление ищет больше способов «разделить активы, платформы доли, данные о доле».Если Обама выиграет второй срок, то одной проблемой о столе будет Национальная Океанская Политика администрации. Белый дом хочет улучшить сотрудничество между федеральными агентствами, имеющими дело с океанскими проблемами, организующими морские данные, собранные через федеральное правительство, и дающими мнение региональных правительств и местных органов власти в усилиях по региональному планированию, включающих федеральные воды.
Усилие стало любимой целью некоторых республиканцев в Конгрессе, а также местном лове рыбы и промышленных группах, утверждающих, что это прежде всего разработано для распространения нормы федерального права в прибрежных районах. Лабкэнко говорит, что «существует много дезинформации там о [Национальная Океанская Политика], и это неудачно; много людей увязло в процессе и теряло из виду цели». Но она говорит, что много государств заняты региональными усилиями организовать данные и идентифицировать информационные промежутки. Государства «идут дальше с ним», говорит она." Существуют некоторые регионы, которые готовы, желают, и в состоянии сделать это."
Lubchenco является приподнятым на статусе американского рыболовства: «Широко не ценилось, насколько значительный прогресс был на окончании перелова». После лет борьбы федеральное правительство наконец по закону потребовало планов управления на месте больше чем для 500 рыбных ресурсов и «комплексов запаса» в федеральных водах, отмечает она. «Просто наличие тех является крупным достижением …, и у них есть зубы», говорит она.
Она признала, что усилия ввести основанные на рынке инструкции в некоторое рыболовство, такое как распределение ходкой «доли выгоды» или квоты, были спорны. «Было много шума вокруг долей выгоды», говорит она, но «для того рыболовства, для которого доли выгоды являются подходящими, они – очень сильный способ гарантировать стабильное, экономически жизнеспособное рыболовство, работающее на рыбаков и рыбу. Должен иметь обоих».
На международном уровне Лабкэнко говорит, что NOAA пытается «заняться передней частью проблемой пиратского лова рыбы. Термин жаргона является ‘IUU’ — незаконным, нерегулируемым, и ловом рыбы, о котором не сообщают —, но пиратский лов рыбы является немного более легким в использовании.
Это – основная проблема глобально. Целых 40% из некоторого рыболовства незаконны, и это разрушительно во многие страны, особенно развивающиеся страны».
США работают с многочисленными другими странами для нахождения способов расправиться с практикой, она говорит, включая лучшее осуществление, правила торговли и пределы выгоды «на основе науки. … Воображают это!» Такие реформы «внесут реальные изменения», она говорит, «если они могут быть поддержаны».